2018年5月,《CITIES》刊发了威尼斯官网青年教师殷冠文博士的学术论文,题目为“Emerging Chinese new towns: Local government-directed capital switching in inland China” (https://doi.org/10.1016/j.cities.2018.02.026)。《CITIES》为SSCI收录的一区期刊, 5-year IF=2.797,为城市研究领域的国际权威期刊。
其论文采用“地方政府主导下的资本循环”这一研究框架,以新城新区建设为研究案例,分析了中国城市化进程中地方政府与资本流动的相互关系。研究发现,案例城市新区的建设和发展包含三个资本循环的过程。第一,煤炭的资本化;第二,土地、基础设施、房地产的资本化;第三,向先进制造业和第三产业的资本流动。通过土地出让、设立城投公司、基础设施建设、建设福利住房和提供优惠政策等手段和措施,地方政府主导了三次循环中的资本积累。同时,通过新区建设,地方政府主导了资本在三次循环之间的转换,将第一次循环积累的煤炭资本导入到第二次循环的建成环境中,再利用良好的建成环境来吸引先进制造业和第三产业资本,引导资本第三次循环的形成。该研究提供了一个资本循环理论的微观分析视角,揭示了政府与资本的相互作用机制;同时,该研究表明,地方政府为了促进经济增长和地方发展而进行空间生产,新城新区已成为资本的“贮水池”;此外,该研究为政府-市场关系的探讨提供了新的论据,为全球后金融危机时代的政府规制提供了中国经验。
殷冠文博士,女,2014年毕业于日本九州大学,获人文地理学博士学位,主要研究领域为城市地理、城市化与城市管治。